07/04/2015
СТОП! ХАМ! Самоуправство в законе!
Федеральный проект «Стоп-Хам» достаточно прочно влился в массовое сознание большинства автомобилистов и ему подражающих школьников и студентов, объединившихся в борьбе с нарушениями ПДД. Не будем описывать суть и идеологию проекта (большинство об этом и сами знают не понаслышке), а остановимся лишь на законности методов их борьбы с «хамами» на примере одного из них - наклейки. Об остальном, мы расскажем в следующих статьях.
Наклейка используется добровольцами на случай не соблюдения правил парковки участниками дорожного движения, информация которой гласит:
«Федеральная программа движения «НАШИ» против хамства на дорогах * СТОПХАМ * МНЕ ПЛЕВАТЬ НА ВСЕХ ПАРКУЮСЬ ГДЕ ХОЧУ».
1. Согласно Статье 8.13. за несанкционированное размещение информации на объектах «Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях" размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест влечет:
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Согласно ст. 20 «Закона о рекламе» (выдержка), размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом, либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство. Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается. Размещение на транспортных средствах отличительных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, не является рекламой. Реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.
3. Согласно п. 2.3.1. ПДД РФ, запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), не горящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.
Как можно заметить, только распространение наклейки СТОПХАМ, без сомнения, попадает сразу под три нарушения законодательства РФ:
1. Информация. Наклейка проекта носит информационных характер и говорит нам, что это:
Федеральная программа «НАШИ»;
Провокация к действию и клевета «МНЕ ПЛЕВАТЬ НА ВСЕХ ПАРКУЮСЬ ГДЕ ХОЧУ»
Проект СТОПХАМ
2. Реклама. На наклейке отчетливо видна фирменная символика, цвета и название проекта. Также, учитываем, что никаких договоренностей автовладелец и проект «СТОПХАМ» между собой не заключают. Напротив, нарушители настойчиво утверждают, что не дают согласия на размещение наклейки, а также фото и видео съемку.
Согласно п.1 ст.158 ГК РФ, подобные сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Как закреплено в п.1 ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Вполне возможна даже устная договоренность, совершенная путем совершения конклюдентных действий.
3. Ограничение движения ТС. Достаточно спорный вопрос, который в большинстве случаев зависит от места нанесения наклейки. Но даже в случае недостаточной видимости с пассажирской стороны, наклейка является препятствием для дальнейшего движения.
Рассмотрим эти моменты более подробно с юридической точки зрения. В этом нам помог квалифицированный юрисконсульт Центра юридических услуг Алексей Нестеренко, которого мы ознакомили с прошедшими рейдами проекта «СТОПХАМ» на их официальном онлайн канале YouTube.
Юрист сразу предупредил, что действия участников таких акций должны получать юридическую оценку в каждой конкретной ситуации в зависимости от обстоятельств.
Если рассматривать общую картину, то юрист посоветовал обратить внимание на три вопроса для оценки:
Был ли причинен вред обществу?
Был ли причинен вред гражданину?
Был ли причинен вред имуществу?
Если хотя бы на один из вопросов можно ответить «да», то участников акции можно привлечь к ответственности.
Комментарии эксперта:
- В первом случае, например, если акция будет иметь явный провокационный характер: действия по размещению наклейки на автомобиль будут осуществляться в присутствии автовладельца, сопровождаться нецензурной бранью, вовлечением в акцию случайных прохожих, нарушением общественного порядка (в том числе – дорожного движения), деятельности организаций и спокойствия граждан, то указанные действия могут быть квалифицированы как хулиганство.
- Рассматривая вопрос причинения вреда гражданину, следует помнить, что ответственность наступает и за причинение гражданину морального вреда. Если исходить из того, что в процессе акции никто не пострадал физически, это не означает, что автовладелец, на машине которого была размещена наклейка, не понес моральный вред. Моральный вред выражается в нравственных страданиях, таких, как чувство унижения, растерянности, страха за свое имущество и т.п. Необходимо также давать оценку текста, содержащегося на наклейке, на предмет его оскорбительного характера. Согласно гражданскому законодательству, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), гражданин вправе требовать от нарушителя денежную компенсацию указанного вреда. Учитывая, что все совершенные действия активистов носят намеренный характер. А нарушение ПДД зачастую может происходить ненамеренно.
- Очевидно, что одной из задач проводимых акций является размещение на стекле автомобиля трудно смываемой наклейки, чтобы доставить автовладельцу максимум неудобств. Вопрос о привлечении участников акции к административной или уголовной ответственности (в зависимости от размера ущерба) за умышленное уничтожение либо повреждение имущества будет решаться в зависимости от последствий размещения такой наклейки на автомобиль. В любом случае, следует иметь в виду, что гражданским законодательством предусмотрено право лица требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками, в том числе, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Соответственно, автовладелец вправе требовать, как минимум, возмещения стоимости работ по устранению наклейки (и последствий ее нанесения) со стекла автомобиля.
Суть в чем. Если активисты прицепили наклейку на лобовое стекло – ее очень сложно отклеить и подручными средствами вряд ли получится обойтись. Тем самым, подобный метод лишает водителя права, согласно ПДД, управлять ТС. Необходимо сопроводить автомобиль на мойку. Нужен эвакуатор. Стоимость услуг эвакуатора в среднем обойдутся в 5 000 руб., не считая самого штрафа.
Существует еще один сомнительный вариант в действиях активистов. Предположим, что именно этот водитель (если не было документально зафиксировано) парковал автомобиль на тротуаре в последствие утверждая, что он это ТС «не парковал». Это сделал «один из его родственников». Таким образом наклейка на его машине не только оскорбляет его человеческое достоинство, но еще и является откровенной клеветой, что обычно легко доказуемо в суде.
Алексей Нестеренко отметил в заключении, что, какие бы благие цели не преследовали активисты движения, это не должно оправдывать их перед Фемидой в случаях, если они явно нарушают закон.
«Убежден, что вести борьбу с правонарушениями должны компетентные правоохранительные органы с соблюдением законности, а давать оценку тем или иным действиям как правонарушениям должны квалифицированные юристы. Ведь не каждый автовладелец неправильно припаркованной машины будет являться правонарушителем или должен подвергнуться административной ответственности. Следует иметь в виду, например, что законодательством предусмотрены обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением, обстоятельства, смягчающие ответственность, основания для освобождения от административной ответственности и т.д.» – подытожил Алексей Нестеренко.
Получается, что участники движения «СТОПХАМ» агитируют население незаконными методами борьбы с нарушителями, превращаясь тем-самым в самих нарушителей.
Уверены, что большинство задумывалось о том, почему активисты не используют в помощь сотрудников ГИБДД, которые в разы сократят нарушения ПДД, если они попадут в зону видимости автомобилистов. Да и самим инспекторам будет выгодно такое сотрудничество: увеличение статистики правонарушений и выполнение плана. Почему «СТОПХАМ» размещаются не в начале тротуара, а в конце?
На все эти и многие другие вопросы есть объективный ответ – скучно и не интересно!
Если активисты будут действовать в рамках закона, то:
- Невозможно будет спровоцировать нарушителей на неадекватные действия и поступки;
- Отснятое видео никогда не станет рейтинговым;
- Движение «СТОПХАМ» потеряет поддержку населения, что чревато закрытием самого проекта.
Нарушителей ПДД необходимо привлекать к ответственности и наказывать законными методами – это факт неоспоримый! В первую очередь, этим обязаны заниматься сотрудники ГИБДД, на которых у населения надежды, естественно, мало. Но есть множество активистов, которые готовы прийти им на помощь только не в виде хаотичной группы несовершеннолетних подростков из проекта «СТОПХАМ», а в виде официальных государственных «дружинников» ряда батальона ГИБДД. В таком случае, общество избавится от самоуправства и произвола с обеих сторон участников конфликта.
В завершении, очень НЕ хочется думать, что движение «СТОПХАМ» зарабатывает репутацию и рейтинги у населения страны, прикрываясь благими намерениями, чистотой и благородством их действий.
При возникновении спорных ситуаций на дороге всегда обращайтесь за помощью к квалифицированным юристам и не пускайте подобные действия на самотек.
Как показывает практика, если автомобилист не идет на конфликт и провокации, понимает свои права и умеет их использовать – добровольцы принимают бледный вид, осознавая, что сами могут оказаться в зале суда в качестве нарушителей.
Дорогие автомобилисты, соблюдайте ПДД и уважительно относитесь ко всем участникам дорожного движения!