17/07/2025
JE LI POZNAVANJE HRVATSKOG JEZIKA KLJUČNO ZA OBAVLJANJE POSLA I INTEGRACIJU STRANACA U DRUŠTVO?
Jučer i danas su u medijima prevladavale dvije teme izravno povezane s potrošačima. Kako onim tako inozemnim. Jedna je tema vezana uz oglas koji je objavio Kaufland gdje pozivaju prije svega azijske građane u Hrvatskoj na kupovinu u svojem trgovačkom lancu. Prijavu Državnom inspektoratu i Vijeću za hrvatski jezik protiv trgovačkog lanca Kaufland zbog plakata na hindskom jeziku podnio je Domovinski pokret, na što im je Kaufland samo kratko odgovorio: „Plakati koji se spominju odnose se na proširenje asortimana azijskim proizvodima. Naime, u Kauflandu kupcima u prosjeku nudimo oko 19.000 različitih proizvoda kako bi svaki kupac pronašao ono što traži“. Druga, današnja „VRUĆA“ tema je vezana uz rad dostavljača u RH, prije svega Wolta koji putem agregatora smanjuje radnička prava, smanjuje cijenu rada i agregatorima omogućava praktički robovlasnički odnos prema kako stranim tako domaćim radnicima koji rade preko te platforme.
Ono što je svima upalo u oči je kako se neki političari „bune“ oko stranog jezika koji se koristi na plakatima, ali se NE BUNE PROTIV NEZNANJA HRVATSKOG JEZIKA u uslužnim djelatnostima i rada AGENCIJA koje masovno dovode strane radnike često bez znanja engleskog jezika, a o hrvatskom da i ne pričamo. Ali zato agencije bujaju, vlasnici zarađuju astronomske iznose, prihodi im rastu zvjezdanom brzinom, a zauzvrat društvu ne daju gotovo ništa osim sirove (često polupismene) radne snage koja onda ni kriva ni dužna izaziva među hrvatskim građanima negativne konotacije i neprihvaćanje. Posebice prema državljanima trećih zemalja.
Prema podacima Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO) od lipnja ove godine u Republici Hrvatskoj zaposleno je 141.760 državljana trećih zemalja.
Najviše ih je zaposleno u djelatnosti građevinarstva, 35.255, potom smještaja te pripreme i usluživanja hrane ( 32.072), zatim u prerađivačkoj industriji ( 19.683), trgovini na veliko i malo (13.255), administrativnim i pomoćnim uslužnim djelatnostima (10.014) te djelatnosti prijevoza i skladištenja ( 9.456).
Najveći broj državljana trećih zemalja dolazi iz Bosne i Hercegovine, njih 30.096, Nepala (22.837), Srbije ( 18.505), Filipina (12.998), Indija (11.167), Makedonije ( 9.356), Ukrajine (6.130), te Kosova ( 5.666). Valja istaknuti kako se na strani radnika na jednak način primjenjuju svi propisi radnog zakonodavstva, uključujući i one kojima se regulira plaća radnika.
Pitali smo Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike koliko uopće u RH imamo agencija za privremeno zapošljavanje i posredovanje pri zapošljavanju, tko radi nadzor nad tim agencijama, u kojim zanimanjima je potrebno poznavanje hrvatskog jezika, koliko ustanova radi na programu učenja hrvatskog jezika, je li poznavanje hrvatskog jezika ključno je za kvalitetno obavljanje posla, ali i za bržu i kvalitetniju integraciju stranaca u društvo itd.
Dobili smo odgovore koji će mnoge možda i iznenaditi.
„U evidenciji Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike upisano je 859 agencija za privremeno zapošljavanje te 743 agencije za posredovanje pri zapošljavanju.
Zakon o radu uređuje rad agencije za privremeno zapošljavanje, s obzirom da se radi o vrsti agencije koje su poslodavci. Nadzor nad agencijama-poslodavcima, u smislu poštivanja odredbi ovoga Zakona, obavlja Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, jednako kao što takav nadzor obavlja i prema svim drugim poslodavcima u Republici Hrvatskoj.
Također, nadzor nad radom agencije za posredovanje pri zapošljavanju obavlja Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, a podatke o najvećim prihodima agencija ne raspolažemo. Agencija za privremeno zapošljavanje je poslodavac koji na temelju ugovora o ustupanju radnika ustupa radnike drugom poslodavcu za privremeno obavljanje poslova. U tom slučaju, takav poslodavac ima obvezu ishoditi dozvolu za boravak i rad, kao preduvjet na početku rada stranog radnika, a nakon zasnivanja radnog odnosa s istim, ima obveze poslodavca koje proizlaze iz sklopljenog ugovora o radu i primjenjivih propisa. Ukoliko agencija za privremeno zapošljavanje zapošljava stranu, ista je obvezna, kao i korisnik kojem se radnik-stranac ustupa, ispunjavati sve uvjete potrebne za dobivanje pozitivnog mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ). HZZ provjerava uvjete koje mora ispunjavati i agencija i korisnik.
Agencije za posredovanje pri zapošljavanju su posrednici i kao takve nemaju odgovornost prema radnicima, jer one ne zapošljavaju. U tom smislu ne mogu niti podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad stranog radnika.
Iako za većinu zanimanja nije propisano kao obavezno, poznavanje hrvatskog jezika ključno je za kvalitetno obavljanje posla, ali i za uspješnu integraciju stranaca u društvo. Stoga je Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike osiguralo provedbu i financiranje učenja hrvatskog jezika stranim radnicima iz trećih zemalja putem sustava vaučera za obrazovanje odraslih. Navedeni programi namijenjeni su i državljanima trećih zemalja koji su hrvatski iseljenici, članovi obitelji hrvatskog iseljenika, potomci hrvatskog iseljenika ili članovi obitelji potomka hrvatskog iseljenika.
Kroz sustav vaučera omogućeno je učenje hrvatskoga jezika u sektorima i zanimanjima gdje bilježimo najveću potražnju za stranom radnom snagom, a to su građevinski sektor, turizam i ugostiteljstvo, prerađivačka industrija, prehrambena industrija, zdravstvo i socijalna skrb, promet te telekomunikacije (ako ste primijetili TU SE NE SPOMINJE SEKTOR TRGOVINE – op.a.). Za visokoobrazovane radnike te radnike koji obavljaju regulirane profesije osigurano je učenje hrvatskog jezika na višim razinama, čak i do C1.
Za ove programe učenja određena je obveza djelomičnog sufinanciranja troška obrazovanja od strane poslodavca. HZZ putem vaučera financira dio troška pohađanja programa kako slijedi: 50% za zaposlenu osobu kod poslodavca koji zapošljava preko 250 radnika, 60% za zaposlenu osobu kod poslodavca koji zapošljava do 250 radnika, 70% za zaposlenu osobu kod poslodavca koji zapošljava do 50 radnika.
U bazi pružatelja usluga obrazovanja dostupnim korisnicima za programe učenja hrvatskog jezika za strance trenutno je upisano 14 obrazovnih ustanova koje n**e ukupno 61 program obrazovanja. Do sada je odobren ukupno 171 zahtjev za dodjelu vaučera, od čega najviše u prerađivačkoj industriji, ugostiteljstvu, prehrambenoj industriji i graditeljstvu (OPET NEMA TRGOVINE – op. a. ).
Za pojedine regulirane profesije postoji obveza poznavanja hrvatskog jezika, a ista je propisana posebnim propisima kojima se uređuje prava na pristup i obavljanje djelatnosti regulirane profesije. Ističemo da se za određene regulirane profesije, poput onih u sektoru zdravstva, odgoja i obrazovanja, pravosuđa, ili kojima je potrebna učinkovita komunikacija i razumijevanje stručne terminologije, zahtijeva dokaz o poznavanju hrvatskog jezika na odgovarajućoj razini. U tim slučajevima, poznavanje određene razine hrvatskog jezika predstavlja jedan od uvjeta za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija, o čemu odlučuju nadležna tijela (ministarstva) u čijoj su nadležnosti pojedine regulirane profesije ili komore kojima su temeljem dodijeljene javne vlasti ovlaštene za vođenje postupaka za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija.
U tijeku su izmjene i dopune Zakona o strancima u okviru kojih će se razmotriti i pitanje poznavanja hrvatskog jezika“, odgovorili su nam iz Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.
Pitamo vas: JE LI ZA STRANE RADNIKE POTREBNO POZNAVANJE HRVATSKOG JEZIKA?
*****
MOŽE LI POZNAVANJE HRVATSKOG JEZIKA POMOĆI U USPJEŠNOJ INTEGRACIJI STRANACA U HRVATSKO DRUŠTVO?